習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出,要把反腐敗斗爭(zhēng)同黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)貫通協(xié)同起來(lái),發(fā)揮政治監(jiān)督、思想教育、組織管理、作風(fēng)整治、紀(jì)律執(zhí)行、制度完善在防治腐敗中的重要作用,打好總體戰(zhàn)。這一重要要求,為新形勢(shì)下深化反腐敗斗爭(zhēng)指明了前進(jìn)方向、提供了重要遵循,必須在實(shí)踐中認(rèn)真貫徹落實(shí)好。
總體戰(zhàn),是現(xiàn)代軍事思想中的重要概念。明確要求反腐敗斗爭(zhēng)要“打好總體戰(zhàn)”,體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)規(guī)律的深刻思考和準(zhǔn)確把握,是系統(tǒng)觀念這一“具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法”在反腐敗斗爭(zhēng)中的科學(xué)運(yùn)用。腐敗是黨內(nèi)各種不良因素長(zhǎng)期積累、持續(xù)發(fā)酵的體現(xiàn),反腐敗斗爭(zhēng)極其復(fù)雜、極其艱難,任何零敲碎打、“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”式的反腐敗都無(wú)法從根本上解決問(wèn)題,必須系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治。打好總體戰(zhàn)的重要要求,蘊(yùn)含著對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的全方位研判、對(duì)反腐敗力量的全領(lǐng)域布局、對(duì)反腐敗舉措的全口徑使用、對(duì)反腐敗資源的全要素調(diào)度、對(duì)腐敗問(wèn)題的全過(guò)程防治,是有效應(yīng)對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)的科學(xué)指引。
打好總體戰(zhàn),根本在于加強(qiáng)黨中央對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨全面領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗工作格局。黨的十八大以來(lái),我們?cè)诜锤瘮《窢?zhēng)中取得了顯著成效、積累了重要經(jīng)驗(yàn),首要的就是構(gòu)建起黨全面領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗工作格局,健全了黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)黨委統(tǒng)籌指揮、紀(jì)委監(jiān)委組織協(xié)調(diào)、職能部門高效協(xié)同、人民群眾參與支持的反腐敗工作體制機(jī)制。體制機(jī)制的有效有力,關(guān)鍵在于責(zé)任分解落實(shí)的科學(xué)合理。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)各級(jí)黨委(黨組)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任特別是“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任,貫通落實(shí)相關(guān)職能部門監(jiān)管職責(zé),健全各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責(zé)任格局,各司其職、各負(fù)其責(zé),讓有腐必懲、有貪必肅成為共識(shí),讓敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管成為常態(tài)。
打好總體戰(zhàn),關(guān)鍵在于堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的方針?lè)铰圆粍?dòng)搖,用“全周期管理”方式防治腐敗。反腐敗不僅集中體現(xiàn)于審查調(diào)查等懲治腐敗環(huán)節(jié),還貫穿于政治監(jiān)督、思想教育、組織管理、作風(fēng)整治、紀(jì)律執(zhí)行、制度完善等各方面。要保持零容忍的警醒、零容忍的力度,統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域反腐敗斗爭(zhēng),既聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”,堅(jiān)決清理風(fēng)險(xiǎn)隱患大的行業(yè)性、系統(tǒng)性腐??;又從源頭著手,完善管權(quán)治吏的體制機(jī)制,著力減少腐敗機(jī)會(huì),有效防止腐敗滋長(zhǎng),更加常態(tài)化、長(zhǎng)效化地防范和治理腐敗問(wèn)題,堅(jiān)決把增量遏制住、把存量清除掉;還要構(gòu)筑拒腐防變的思想堤壩,用理想信念強(qiáng)基固本,用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨,用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化正心明德,補(bǔ)足精神之“鈣”,鑄牢思想之“魂”,筑牢思想道德防線。同時(shí),推動(dòng)各項(xiàng)措施在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在工作成效上相得益彰,切實(shí)鏟除腐敗溫床、掐除腐敗苗頭、割除腐敗毒瘤、消除腐敗變種。
打好總體戰(zhàn),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要敢于善于斗爭(zhēng),忠誠(chéng)履行職責(zé)使命。作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的專門力量,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須扛牢協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任,在嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的同時(shí),積極協(xié)助同級(jí)黨委研究、部署、協(xié)調(diào)、督促檢查反腐敗各項(xiàng)工作,充分發(fā)揮有關(guān)部門職能作用,形成反腐敗合力。深入推進(jìn)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接,整合運(yùn)用監(jiān)督力量,構(gòu)建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),促進(jìn)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào),健全信息溝通、線索移交、措施配合、成果共享等機(jī)制,充分發(fā)揮監(jiān)督治理效能,促進(jìn)黨和國(guó)家監(jiān)督制度、反腐敗體制機(jī)制更加成熟定型,助力全面打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。